区委全面依法治区委员会:
2024年,区人社局始终围绕全区经济社会发展实际,根据省、市、区委法治建设工作会议精神的有关要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平考察江西时重要讲话精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将我局2024年法治政府建设工作总结和2025年工作安排报告如下:
一、2024年法治政府建设主要工作、成效、典型经验
(一)强化组织领导,履行主体责任。始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管”的原则,建立健全法治政府建设工作领导机制,全面做好本单位法治政府建设工作。局党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,将法治建设摆在工作全局的重要位置,不断加大工作推进力度。定期听取法治建设工作情况汇报,研究解决推进法治建设工作困难和问题。
(二)强化学法用法,夯实法治基础。一是思想上高度重视。始终把学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神作为重要政治任务,将学习习近平法治思想纳入到局党组理论学习中心组年度学习计划。二是组织开展干部培训。以“八五”普法为总体规划,加强部署安排,统筹抓好习近平法治思想的系统学习和教育培训。全年开展普法宣讲活动4次,提升人社系统干部职工对《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《江西省人力资源管理条例》、《江西省社会保障卡条例》等法律法规的认识。
(三)加强普法宣传,营造法治氛围。以劳动法律法规等内容为宣传重点,通过开展工地送清凉、红谷连心会入企讲法、发放劳动法律法规宣传单、召开座谈会等形式,进一步提升企业的依法用工意识和居民的依法维权意识。创新在“红谷滩人社”微信公众号开设“人社小课堂”微视频普法专栏,截至目前共计2800余人次观看。全年开展集中宣传活动20余次,发放宣传资料8000余份,营造良好的法治氛围,进一步增强群众法治意识,切实维护了社会和谐稳定。
(四)发挥法治引领,矛盾基层化解。一是根治欠薪工作成效显著。今年以来,共受理日常欠薪投诉289件,目前已办结289件,法定期限内办结率91.4%,接收线上欠薪线索2073条,限时回复率100%,为3951名劳动者追回工资3891.6万余元。对各类用人单位开展日常巡查89次,审查用人单位规章制度300余条,对64个工程项目进行排查,消除欠薪隐患12起。作出责令整改81起、行政处理13起、行政处罚决定8起,移送法院申请强制执行5起。二是劳动争议仲裁调解提质增效。今年以来,区劳动人事争议仲裁院收案1681件,立案处理1274件,不予受理407件。审理结案当年案件982件,其中,裁决381件,调解撤诉601件。打造新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解中心,坚持调解优先原则,实施案件繁简分流、分类处理,提升案件处理质效。实施劳动关系领域风险报告月报制度,加强集体性劳动人事争议隐患排查化解。三是充分保障新就业形态劳动者权益。联合区人民法院、区司法局、区总工会、区工商联、区企业联合会工作站等5家单位印发了《幸运28网站 新就业形态劳动纠纷一站式调解工作实施方案》;今年以来调解新就业形态劳动纠纷6起。
二、主要存在的问题
虽然我局法治政府建设工作取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有较大差距,存在一些问题和不足:
(一)依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
(二)制约监督机制有待完善。监督质效和基层工作实际情况存在脱节情况,缺乏好的办法引导基层劳动协管员参与到劳动执法工作中。
(三)法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进法治政府建设工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要丰富宣传活动方式,更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。
三、主要负责人履行职责情况
(一)全面压实主体责任。主要负责同志作为法治政府建设的第一责任人,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维,始终将法治政府建设工作摆在全局工作的重要位置,与全区人社事业发展各项重点工作同部署、同推进、同督促。
(二)提高法治思维能力。主要负责同志带头深入学习习近平法治思想,将习近平法治思想纳入局党组重要学习内容,带头加强学,深入贯彻习近平法治思想的理解和认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持学用结合、知行合一,不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入。
(三)发挥示范带动作用。主要负责同志率先垂范,引领党员干部深入学习,不断增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。全年累计开展中心组集中学习1次,专题学习研讨1次;研究法治政府建设1次。
四、2025年工作安排
(一)强化学法用法,增强干部法治观念。落实党组理论学习中心组学法,把学习习近平法治思想和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容,并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作,着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力,牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念。成立以青年干部为对象的学法讲法普法研讨班。
(二)落实法治制度,规范行政执法行为。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度,建设法治化营商环境,对违法者依法严惩,对守法者无事不扰。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
(三)广泛开展宣传,增强群众法治意识。持续做好法治宣传教育工作,制定人社法治宣传工作年度计划,以劳动法律法规等内容为宣传重点,“线上”“线下”两手抓。一方面通过开展工地送清凉、红谷连心会入企讲法、张贴普法海报、发送普法短信、派发普法宣传单等方式进行“线下”普法宣传,进一步提升企业的依法用工意识和群众的依法维权意识。另一方面用好“红谷滩人社”微信公众号,通过发布定期拍摄的“人社小课堂”微视频、图解法律小知识等群众喜闻乐见的方式进行“线上”普法宣传,在全社会营造浓厚的学法普法氛围。