2024实现“十四五”规划目标任务的关键一年,我局全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,坚决贯彻落实好区委区政府各项决策部署,紧盯年初确定的目标任务,围绕中心,服务大局,聚焦痛点难点问题,在全面落实区委区政府实施打造“一区一城”、突出“五大引领”战略中彰显住建担当。
一、2024年工作情况
(一)创新举措
1.推行“图纸分房”。今年有5个在建安置房项目,区住保中心采取“图纸预分房”对朱岗花园二期进行提前预分,督促属地由以往安置小区移交后分配,提前至安置房竣工验收备案前完成预分。及时解决南路花园二期、东城花园二期、综合安置A小区(曾港花园)、综合安置B小区(长岗二期)、综合安置C小区(山图村安置房)、D4D6地块等7个拟建安置房推进中问题,加快拟建安置房报批报建等工作进度,截至目前,全区对逾期未安置拆迁户完成安置2769套,安置面积28万㎡。
2.完善政策体系。出台《幸运28网站
集体土地上房屋征收与补偿安置方案(示范文本)》《幸运28网站
安置房建设分配管理办法(试行)》《幸运28网站
集体土地上房屋征收调查摸底及复核认定操作流程(试行)》《幸运28网站
集体土地上房屋征收人口认定操作流程(试行)》,实现了幸运28网站
集体土地上房屋征收与补偿安置政策与全市并轨。
3.强化保障性住房。由原先的财政资金主要用于新建保障性住房,逐步转为向社会收购已建成存量房作为保障性住房,既盘活了房地产经济市场消化存量房,又解决了困难群众的住房问题,同时,出台一系列保障性住房方面的税收、金融、规费方面的优惠政策,并给予保障性住房补助资金,助推房地产市场回归平衡健康发展轨道。
4.打造红色物业。联合区委组织部开展2024年度幸运28网站
红色小区选树工作,打造龙湾小区、盛世经典等50个区级红色物业住宅小区,做到以点带面,促进我区住宅小区物业服务水平得到整体提升,努力把“共建红色物业 共享美好家园”打造成行业管理和基层治理优秀品牌,加快推进我区物业服务品质提升、物业行业高质量发展。
5.组织技能培训:为切实提高乡村建设工匠的整体技术水平,打造高水平建设人才队伍,为历史文化名镇明村和传统村落等保护提供强有力的技术人才支撑,组织举办了2024年度我区乡村建设工匠培训班,培训人数22人,均考核合格,为后续增强乡村建设安全意识,推进乡村建设工匠培育与管理规范化打下了良好的基础。
(二)工作成效
1.聚焦重大重点项目,助推经济社会高质量发展
2024年,幸运28网站
城建口重大重点项目32个,总投资180.23亿元,年度计划投资23.72亿元。一是积极配合省、市重点项目建设。全力配合建设洪州大道快速化改造工程、学院周边路网(崇文路、杨岐山大道、崇仁路)、八一干部学院周边路网(吉安路桥梁)、南昌中学周边路网(吉安路、院士路)、三清山大道、南斯友好路综合改造工程、、VR工业园区配套道路(临溪路、科创大街)、断头路(赣江北大道上下金山匝道、跨水桥)、妇保区间路、学院配套电力工程等省、市重点项目建设,提前做好征地、拆迁及水、电迁改等保障工作,为项目建设保驾护航。
二是着重推进重点路网项目建设。完善未来科学城洪州大道快速化、明月山大道、复兴大道、三清山大道等重点城市主干道建设;大力建设省、市重点项目、民生配套项目南昌中学、行知中学、健康职业学院、技师学院等项目周边道路建设;加快化解路网建设中的隐形债务。对现有隐债进行细致梳理,制定详细计划,对早期的BT项目加快结算工作,逐步化解,为路网建设的可持续发展奠定坚实基础。做好路网项目债券申请及包装工作。研究政策导向,精心策划债券项目,突出红谷滩路网建设的重要性和紧迫性。从项目的可行性、社会效益、经济效益等多个角度进行全面包装,为路网建设注入新的资金活力,推动项目顺利进行。加快基础设施及地下管网建设形成工程实体。加快工程进度,确保工程质量。通过形成工程实体,看到路网及地下管网建设的成果,进一步增强发展的信心。提高有效投资合理安排资金,确保每一分钱都用在刀刃上。
三是科学安排未来科学城框架路网。今年是我区未来科学城建设关键之年,我们积极谋划未来科学城北区、中区(VR科创城组团)的路网配套,重点谋划推进狮子山大道南延、杨岐山大道南延、宜春大街西延、上饶大街西延、临川街西延、会仙坛街等城市主干道,形成北区“三纵五横”骨架路网。龙虎山大道南延、中央湖大街、未来科学城中区穿跨西环铁路等道路,依托便利快捷的道路交通,衔接中区VR科创城、未来科学城南区和未来科学城北区,构建未来科学城交通路网新格局。
2.聚焦城市品质提升,推动城市能级提升
一是全力推进断头路攻坚。年初计划打通断头路4条,目前达仁街、中央商务区区间路工程2条道路已达通车条件,下一步将做好工程扫尾,并继续推进赣江北大道匝道工程、红谷南大道跨水桥工程。
二是全力推进加装电梯。今年计划完成既有住宅加装电梯14台。目前已完成7台,下一步将督促属地制定周密计划,明确竣工时间,拿出有效措施强力推进。
三是全力推进绿色节能建筑、海绵城市建设、装配式建筑。截至目前,海绵城市已建成28.8平方公里,已超额完成19.865平方公里的“十四五”建设目标;装配式建筑面积占全年新开工建筑面积9.5%,离全市下达的37%的指标还有一定差距。
3.聚焦房屋征收与安置,不断增进民生福祉
一是积极履职尽责做好巡察整改工作。持续加大对市委棚改专项巡察“回头看”和省委巡视整改工作力度,坚持清单明责、精准履责、督促尽责,完成了我局涉及巡察整改工作并定期指导督促属地按时间节点完成整改工作。对市委棚改巡察指出“三大类56个问题”已完成销号49个。对省委巡视提出的5个问题已制定16条整改措施, 1个问题已全部完成整改,3个问题已部分完成整改。
二是聚集主责主业做好征收服务保障。围绕统筹推进城中村改造中心工作,精准施策、主动作为,协调指导各属地累计完成房屋拆迁8.45万㎡,涉及416户;有效推进320国道、南昌中学、K9学校、昌樟高速二期改扩建等项目的拆迁工作。完成各属地农房复核面积6563.06㎡,协同局房管股、生米街道民生事务办对生米街道D类危房开展联合摸排。
4.聚焦全面从严治党,高质量组织开展党纪学习教育
以党纪学习教育为契机,推动全面从严治党走深走实。成立区住建局党纪学习教育领导小组,组织召开党组会、支队会、党员大会,由党组成员表态、带头,各党小组发挥作员,党员积极参与,开展与翠林社区党组织共学共研《中国共产党问责条例》、上微党课等形式,使教育活动有序有效开展。全面梳理工作中的问题,查找出工程审批、日常监管、验收工作中接受企业或服务对象吃请等违纪风险点16处,制订了《幸运28网站
违纪风险点清单》,并找准症结,制订了《幸运28网站
集体土地上房屋征收调查摸底及复核认定操作流程》等操作流程,完善了两项制度规定,规范了两项工作流程。
深入开展住建领域身边不正之风和腐败问题集中整治活动,围绕“房屋市政工程质量、消防审验、招投标中、房地产市场风险防控、保交楼、保障房建设等13个方面,认真自查、自纠、自改。认真研究制订了《关于深入开展住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实施方案》,详细梳理我局敏感领域和重点岗位的廉政风险点,列出清单,明确时限,挂图作战,逐一整改。深入排查自查涉及使用财政性资金的新建改建装修拆除修缮等小额工程(单张合同估算价400万元以下)领域问题,实地随机抽查13个政府投资的装修改造项目,其中对存在违法转包、分包的公司立案调查,依法依规进行了行政处罚。共查处群腐案件1起,并对3人进行行政处分。
(三)特色亮点
1.推动经济运行,实现经济指标企稳回升
一是在促进房地产市场发展上再加力。
重点推进江山云著、铜锣湾三期、建发、联发等6个高品质改善型热门项目尽快入市销售;督促辖区房地产企业加大促销力度,指导企业开展线上、线下购房促销活动,并于2024年春节及下半年(8月18日-12月31日)开展了二次促销政策,预计补贴金额约2000万元,结合即将出台的拆迁房票安置政策,充分挖掘群众购房消费潜力。下一步我局将继续做好报送工作,全力促进商品房销售指标稳步向好。
二是在提升建筑业发展上再加力。
我区规上建筑业企业173家,今年新引进2家央国企全资子公司,江西硕朗建设工程有限公司(中国水利水电工程十二局)、中建八局江西建设发展有限公司,在我局落实的央国企总量达到13家,后续将持续跟进6家大型央国企,目前都已取得实质性进展。下一步通过继续做好建筑业总部经济大文章,吸引一批建筑产业上下游优秀供应商企业,以商招商,完善建筑产业链。
三是在完成固定投资上再加力。组织13个项目报送固投(含5个完工项目),顺利完成招标投标项目48个(其中施工项目32个、监理项目4个、其他服务类项目12个),项目总投资约14.49亿元,下一步将提速项目进度,以项目快速落地形成有效投资。
2.实现社会稳定,化解楼盘涉稳风险。以“保交楼、保民生、保稳定”为工作重心,全面细致对全区房地产领域涉稳问题进行动态排查,进一步攻坚化解因停工停产、延期交房、逾期办证等问题引发的涉稳风险,在我局调度推动下,祥生府、西站华府、藏龙大境、西站华庭风险已基本化解,绿地VR科创城项目剩余未交付地块已在全力推进中,力争在年底完成竣备交付。
3.开展“百日攻坚”行动,大抓项目建设。为完成今年6月底前的省、市领导关注建设项目14个,开展项目建设“百日攻坚”行动,确保省、市重大重点项目按时间节点完成,受到省、市领导的充分肯定,江西日报、南昌日报、南昌电视台等省、市媒体对行动成果进行了报道。
4.严格执法,规范招投标程序。依法依规查处围标串标、违法分包等市场行为违法案件3起,总计处罚违规企业7家、评标专家3人,总计罚款约63.28万元。
二、2025年工作谋划
(一)重大工程
着力推进我市“东进、南延、西拓、北融、中兴”城市发展战略,向南谋划启动三清山大道南延(南外环~丰厚一级公路)及周边农村公路提升工程、赣江南大道南延工程。向西加速完成南昌职业健康技术学校及南昌技术学院周边路网(崇文路、崇仁路、玉壶山大道、德兴街、行知路、万年街)、杨岐山大道、百丈山路以及昌樟以西区间道路工程。解决铁路阻隔,启动未来科学城中区穿跨西环铁路工程,打通西环铁路南北两侧、龙虎山大道、赣江南大道阻隔;并逐步完善改善建成区道路,畅通循环启动学府大道井字路口改造及赣江北大道至金山大道上下匝道工程,不断完善外联内畅交通大格局。
(二)重大项目
一是积极推进加装电梯工作,不断提升群众生活品质;
二是有序推进“打通断头路畅通微循环”专项攻坚行动,真正将断头路建设成“民心路”、“幸福路”。
(三)工作目标
1.大力引导推动建筑业高质量发展。继续加大对建筑企业的招引工作力度,充分发挥龙头和头部企业的带动和辐射功能,发挥行业协会引领和市场调配功能,吸引一批建筑企业落户我区,努力实现建筑业产值及营收指标双丰收。
2.全力促进房地产市场健康发展。督促房企优化销售方式,加快去化速度;主动加强与房地产开发企业沟通,协调督促其尽快开工入市,形成新盘供应激活市场热度。
3、不断提升业务管理水平。强队伍,筑牢筑实纪律规矩意识,坚守廉洁红线;防风险,主动服务助企纾困解难,防范化解风险,做好保交楼、保民生、保稳定工作;守安全,严守建筑领域和自建房领域安全防线,强化日常监管,建立长效机制,提高监管效率和安全管控水平。
4、不断推进增量政策落地。深入贯彻落实党中央、国务院、省市决策部署及区委工作要求,抢抓“两重”“两新”重大政策机遇,高效推进增量项目落地,加快存量项目建设,为高质量发展注入源源不断的新动能。