2024年在区委、区政府的坚强领导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面落实区委、区政府决策部署，切实履行自身职责，抓好经济运行、项目建设、产业发展等工作任务，奋力推动幸运28网站 经济社会高质量发展。

一、2024年工作总结

（一）经济运行稳中有进

锚定全区年度经济发展目标，建立经济指标分析研判、监测预警、复盘总结机制，扎实做好月度、季度经济形势分析研判，统筹召开全区经济运行分析会20余次，经济运行延续回升向好态势。2024年，全区1-9月GDP完成618.31亿元，同比增长2.4%。一般公共预算收入同比增长5.4%；税占比64.9%。固定资产投资同比增长11.9%，增速居全市第1。规上工业增加值同比增长19.6%，增速居全市第2。实际利用外资完成5483万美元，总量位列全市第1。建筑业总产值同比增长16.5%，增速居全市第1。商品房销售面积同比增长6.1%，增速居全市第2，经济社会发展总体平稳、回升向好。

（二）项目建设有序推进

一是重大项目加快建设。省大中型建设项目共29个，总投资319.38亿元，2024年计划投资83.92亿元，1-10月完成投资82.65亿元，占年度投资计划 98.49%。省重点建设项目共4个，总投资87.59亿元，2024年计划投资13.4亿元，1-10月完成投资12.96亿元，占年度投资计划96.72%。市重大重点项目共99个，总投资1121.09亿元，年度计划投资265.47亿元，1-10月完成投资257.58亿元，占年度计划97.03%。市重点推进项目10个，总投资181.19亿元，年度计划投资34.89亿元，1-10月完成投资37.36亿元，占年度计划投资107.05%。9月29日于江西人工智能计算中心项目现场举行幸运28网站 2024年第三季度重大项目推进会，加快推进2024年重大项目建设。

二是争资争项成效显著。2024年我区已通过上级审核的争资项目27个（其中2个项目同时获得中央预算和省级资金），申请资金共14.94亿元。其中，中央预算内投资项目5个，申请资金5822万元；超长期特别国债项目6个，申请资金2445万元；专项债项目11个，申请资金13.85亿元；省级资金项目4个，申请资金1659万元；市预算内基建投资项目3个，申请资金1030万元。截至目前，我区已储备一批2025年重点争资储备项目共90个（其中17个项目申请多种资金），资金需求90.48亿元。按资金种类看：中央预算内投资项目46个，资金需求47.72亿元；专项债项目24个，资金需求51.64亿元；超长期特别国债项目36个，资金需求25.54亿元。

三是积极建立重点项目库。2024年幸运28网站 重大重点计划230个项目（为新开工和续建项目），总投资1950.57亿元，2024年度计划投资321.66亿元。其中：产业发展项目75个，总投资1195.55亿元，年度计划投资177.28亿元；城市建管项目81个，总投资405.93亿元，年度计划投资70.70亿元；社会民生项目65个，总投资340.05亿元，年度计划投资69.64亿元；农业水利项目9个，总投资9.03亿元，年度计划投资4.03亿元。

四是军民融合协同创新。为推动科技成果转化，共享优质项目资源，实现共赢发展，积极作为，其中南昌航空大学申报重点区域建设项目9个，分别为重点平台项目和重大项目；积极开展军民项目谋划开发工作。引导和支持企业构建军民融合创新体系，积极申请上级资金，对军民融合产业项目给予重点支持，为军民融合深度融合发展提供有力支撑，2024年我区申请了1个军民融合项目“幸运28网站 微纳高频遥感卫星数据应用平台项目”，总投资1188万元，申请资金350万元；建立健全军民融合信息发布管理工作机制。上门走访军民融合企业和高校，要求各部门及军民融合企业严格贯彻落实保密精神。

五是规范管理投资审批。为充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，于2024年8月16日正式印发出台了《幸运28网站 政府投资项目管理办法》。完成129个项目建议书的审批，批复总投资约99.27亿元；19个项目可行性研究报告的审批，批复总投资约86.98亿元；截至2024年11月26日办理企业备案项目301件。

六是强化整治基层项目。4月以来，我委坚决贯彻落实省市区集中整治群众身边不正之风和腐败问题有关工作要求，组织各行业主管单位、属地共同推进基层项目建设中的不正之风和腐败问题整治工作。我委对问题项目加强研判，重点围绕“决策、审批、招标、建设监管、竣工验收、资金管理与使用”六大重要环节，分领域开展全面摸排，制定抽查方案，汇总全量清单，发掘问题线索。形成包含1759个项目的底数台账，推动150个基层问题项目完成整改，移交区纪委监委问题项目11个。同时，制定《幸运28网站 “两整治一提升”领域基层项目问题专项整治行动工作方案》，进行两整治一提升项目专项排查整治，加大民生项目问题整治力度。专项整治开展以来，我委推动沙井街道2021-2022年老旧小区改造工程款拖欠等22个群众身边急难愁盼问题完成整改，让群众看到真变化、感到真成效。

（三）产业培育成效显著。

一是加快推动产业升级。认真编制出台《幸运28网站 服务业高质量发展行动计划》，重点发展现代商贸、文化旅游等接触型集聚型服务业及金融、高端专业服务业等服务功能，打造具有南昌特色的现代服务业发展中央活力区，构建优质3高效的服务业新体系。抓好“五上”服务业企业培育，积极履行牵头职责，组织相关行业主管部门、各属地加大工作力度、加密走访频次，主动靠前，积极上门做好政策宣传，提升企业入统意愿，确保已达标企业应统尽统。1-10月，全区新增入库规上服务业企业15家，新增数量全市排名第2，全区规上服务业企业在库数量252家，总量排名全市第一。

二是做大做强数字经济。充分发挥全区数字经济牵头单位作用，重点做好与市数字经济主管部门沟通衔接、畅通数字经济产品供需渠道、完善重点项目帮扶机制、强化人才要素保障等工作，做优做强数字经济“一号发展工程”。2023年度，我区在南昌市数字经济发展水平考核中继续位列第一等次，全区规上信息传输、软件和信息技术服务业企业数量突破58家，数字经济核心产业企业总数、增数，规上数字经济企业总数、增数及规上数字经济企业营收总量均为全市第一。

三是积极推进节能降碳。严格贯彻落实《固定资产投资项目节能审查办法》，对我区6个新建项目进行节能审批，从源头上控制能源消耗。积极开展生态文明宣传月活动，印发《幸运28网站 2024年生态文明宣传月活动方案》，围绕活动主题“促进经济社会发展全面绿色转型”，重点领域绿色转型宣传活动、生态环境保护宣传活动、生态文明全民行宣传活动等一系列宣传活动。大力发展清洁能源，2024年光伏竞争性优选库入库项目24个，总规模40.25MW。2024年新增新能源充电站73个。2024年光伏帮扶电站前三季度总发电量42.6万kWh；其中村级光伏帮扶电站总发电量为11.5万kW；户用光伏帮扶电站总发电量为31.1万kWh。

四是深入实施“两新”战略。印发了《幸运28网站 推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》《幸运28网站 关于贯彻落实<2024年加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案>的通知》，进一步释放投资消费潜力，推动我区经济转型升级，促进城乡居民生活品质提升。落实住宅老旧电梯设备更新，前期联合区住建局、区市监局对我区15-20年使用年限电梯进行摸排梳理，并组织申报超长期特别国债，目前已通过国家审核的超长期特别国债项目6个，总投资4028万元，资金总需求2445万元，共163台电梯。

五是全力以赴争资惠企。今年以来先后为数字经济、服务业等领域重点项目争取到中央、省、市级资金共4341万元。其中，为江西省公共数据授权运营和汇聚流通平台建设项目争取到中央预算内资金1532万元、省预算内资金1000万元；为江西省医疗健康应用一体化服务平台项目争取到中央预算内资金1200万元、省预算内资金150万元；为数字化远程病理诊断建设一期项目争取到省级数字经济专项资金159万元；为南昌保利大剧院项目B01地块项目争取到市级服务业专项资金300万元。

六是夯实安全发展底线。深刻汲取新余“1.24”火灾事故教训，组织能专委各成员单位开展专项排查行动，累计检查各类场所48处，出动检查人员218人次，排查到能源领域安全隐患24个，并全部整改到位。编制印发《红谷滩电网2024年有序用电预案》，确保高峰时电力稳定供应，能源领域应急措施完善。扎实推进能源行业安全隐患排查，协调解决G320B标段项目拖土车碾压埋地管道上方、电塔电流对龙兴街道铁路村输油管道存在腐蚀隐患等问题，维护能源领域安全生产形势稳定。

（四）营商环境持续优化

根据区委、区政府部署，开展新一轮的营商环境指标对标提升行动。印发《2024年幸运28网站 优化营商环境提升行动方案》，聚焦营商环境评价，以改革提升为主抓手，坚持锻长板、补短板、树样板，明确了“十大对标任务”和49条指标提升任务，推动我区营商环境整体提升。大力支持民营经济发展，今年累计兑现政策奖励资金1.18亿元，惠及企业686家。上线运行鸿鹄智办“叮叮抢单”系统2.0版，企业群众等待时长平均压缩至2分钟，办件时长平均压缩至10分钟。全区事项网上可办率为100%，全程网办率为99.28%。在全市率先上线“e见帮办”系统，搭建政务服务“云客厅”，全面构建“1+9+N”政务服务体系。

（五）民生安全稳步进行

一是持续提高城镇居民收入。1-9月全区城镇居民人均可支配收入完成46159元，同比增长4%。二是加快民生项目立项争资。九溪嘉园等四所小区配套幼儿园提升改造项目成功申请2024年南昌市预算内基本建设专项资金630万元。积极谋划项目纳入全市“平急两用”公共基础设施建设和城市社区嵌入式服务设施建设试点；推进实施积极应对人口老龄化国家战略，牵头做好幸运28网站 “一老一小”相关工作，逐步建成满足老年人健康服务和婴幼儿照护服务需求的养老托育服务体系，2024年通过争取上级资金300万元，区级同步配套120万元，打造了茶园街、悦城西社区2个一老一小幸福院；持续做好保留整改类高尔夫球场整治“回头看”工作；持续做好年度民生实事征集、筛选、票选工作。

（六）国动人防有效提升

一是深入推进国动体制改革及能力评估。紧紧围绕省市国动部门的决策部署，深入推进国动体制改革工作。在组织结构、职能定位、人员配置等方面进行了有力调整，进一步优化了国动工作体系。出台了区国防动员委员会工作规则等三项制度，确定并下发了全区各国防动员成员单位工作任务分工、三定方案制定等各项工作。为进一步深化检验评估质效，提升国防动员能力，在市办的指导下，按照省军区动员局及省国防动员办关于全省GDPG检验工作的要求，区国动办、区人武部军事科联合牵头各成员单位计划组织开展了2024年国防动员综合演练，开设并完成了湾里服务区公路保障点及演练，在各个国家重大节假日均开展国防动员及人民防空宣传演练活动。组织各国防动员成员单位进了二次国防动员理论知识闭卷考试，进一步提高了国防动员联络员及分管领导的国防动员理论知识。

二是人防基础设施持续完善。落实人防工程标识标牌设置，在标识牌设施方面，对11个老旧小区的人防标识牌进行了制作更换，进一步完善了人防基础设施。一年来，新建结建人防工程13个，督促新建项目开发商及物业做好后期人防维护管理工作，并根据省、市要求落实签订人防工程维管责任书及提交维护管理手册工作，全区人防工程已全部按要求完成人防工程标识张挂；做好人防工程巡查工作， 截至目前全区共有结建人防工程263个，人防使用面积近260万平方米，常住人口人均人防面积约3.9平方米。以日常巡查、季度性检查、带问题抽查的方式多次对全区人防工程开展检查，重点检查人防工程安全生产、设备维护、结构拆改等情况，建立了人防工程维护管理情况基础台账，消除安全生产隐患，全年处理人防信访投诉问题56起，未发生1起安全事故；全力推进人防工程验收整改工作，涉及我区已进入人防建设审批程序却未建成入库项目数量共计21个，目前剩余10个。对难以完成的5个，分别为新力龙湾1-4地块、万达城G区，九龙湖育新学校、九龙湖腾龙学校、万达旅游城小学等，我办通过区城建例会积极协调，三个学校的人防验收整改项目正在加快完善整改方案，对于新力龙湾等开发商项目资金问题，已上报走法律途径解决，其余正在有条不紊的推进；完善各类专业保障队伍组建工作，开展集中训练。我们按照政府统筹、部门指导、属地配合的原则，以属地为单位建成440人的人防专业队伍1支，涵盖人防治安、抢险抢救、医疗救助、通信运输等专业。高度重视专业队的训练工作，制定并实施了科学合理的训练，在11月开展了区国防动员专业保障队及人防专业队的联合集中训练，进一步提升了队员的实战能力。通过模拟多样化威胁、多样性任务的实战化演练，确保其在面对各类威胁时能够快速、果断地处置。

（七）机关党建固本强基

一是坚定不移加强政治建设。牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，严格落实好“第一议题”制度，利用每周一工作例会、集中学习会、主题党日等，系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展好党纪学习教育，切实将机关支部党员干部职工思想和行动统一到党中央、省、市、区重大决策部署上。

二是坚持不懈巩固党建基础。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、“谈心谈话”等制度，不断提升党支部标准化、规范化、信息化建设水平，积极争创“四强党支部”，打造模范机关。加强作风建设，始终牢记全面从严治党永远在路上，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。整治“四风”上下功夫，锲而不舍落实中央八项规定精神，通过会议强调、日常监管、考勤打卡等手段，紧盯影响部门形象的干部作风顽疾，坚决纠治不担当、不作为、慢作为、乱作为以及“油松痞”“小鬼难缠”“中梗阻”等不正之风，以严实作风营造风清气正的良好环境。

三是推动党建业务深度融合。坚持党建引领，围绕中心、服务大局，以党建业务融合为抓手，打造发改“1+3”军事化服务——以高质量党建引领发展改革工作高质量发展特色党建品牌，以品牌促提升，激励机关党支部和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，坚持走在前、作表率，推动全区发展改革工作不断取得新实效。不断扩大品牌影响力，成功入选为2024年度区直机关党建创新优秀案例。

二、存在的问题

2024年的工作虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到还存在一些问题。一是服务业结构还不优。我区规上服务业存在基数较高，结构不优，缺乏新兴的独角兽企业等问题，特别是体量大的重点企业大多数为国企（前10企业有7家为国企），营收较为稳定，增速缺少爆发力。今年1-6月以来，全区规上服务业营收增速连续4个月保持负增长。二是重大项目引领不够。2025年重大项目谋划数量及体量不足。2024年市重大重点项目99个，总投资1121亿元，2025年新开工的项目较2024年有所减少，目前项目储备的数量和体量仍有差距。三是国防人防队伍待优化。国防动员知识及人防法规宣传深度及频率不够，基层人防专业业务水平及人防专业队各领域的集中训练力度有待进一步加强，干部队伍结构不够合理等。

三、2025年工作打算

下一步，我们将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“打造服务型发改，争创第一等工作”，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）着力做好发展改革工作。精心编制“十五五”规划。按照国家、省、市关于“十五五”规划编制工作有关部署，今年启动“十五五”规划编制，成立由区主要领导任组长的领导小组，统筹推进“1+N”的“十五五”规划编制任务。按照我区出台的“十五五”规划编制方案，坚持“开门编规”，发扬民主、开门问策和集思广益，组织专家组多渠道开展调研活动，召开专家座谈会、人大代表政协委员座谈会等，广泛深入听取意见建议，融入“十五五”规划纲要，高质量完成《幸运28网站 国民经济和社会发展第十五个规划纲要（草案）》起草工作。

（二）着力强化项目管理工作。一是固投入库全面覆盖。专题研究谋划2025年重点项目清单，开展重点项目入库前期手续办理工作，应统尽统，为2025年固定资产投资工作打下坚实基础，确保全年固定资产投资平稳运行。强化项目跟踪，确保新开工项目按统计部门要求及时入库，加快政府性投资入库，深度挖潜社会投资及设备采购项目，应统尽统，颗粒归仓。二是紧盯重大项目建设。完成省大中型、省重点、市重点项目申报，充分发挥区级领导层面的协调机构作用，及时调度、重点研究，推动项目的高效推进。紧盯关键环节和重要节点，切实抓好项目资金、审批等要素保障，推动省市重大项目和争资项目应开尽开、能快则快，尽快形成更多实物工作量。截至目前，我委已收到20个单位申报区重大重点项目246个，总投资1729.82亿元，年度计划投资236.74亿元。三是积极争资争项。根据中央、省、市资金政策，按照资金支持方向分类谋划储备一批2025年重点争资储备项目，通过筛选、包装项目，形成滚动更新的争资项目储备库。在各级各类争资政策申报窗口期，抢抓申报机遇，积极进行申报。完善出台争资争项考核机制，争取更多资金、项目落地，为争资工作提供坚实的项目支撑。四是紧盯重点项目库。在2024年区重大项目计划的基础上进一步谋划2025年区重大重点项目，确保谋划项目与上级政策紧密衔接、高度匹配，务实全区投资支撑。五是紧盯军民融合。大力培育军民融合企业。调研走访提升增量，应统尽统巩固存量。对于新增军民融合企业进行调研走访，了解企业实际生产状况及后续发展预期，精准把脉症结问题，提出建设性对策举措，为企业科学决策提供参考，培育企业做大做强；加强与上级部门沟通对接。继续积极主动跟进项目，积极争取省、市融办对我区军民融合建设以及相关政策及资金方面的支持；强化部门联动形成工作合力。加强交通领域、市政设施、人才队伍、金融服务等方面的共享与协作，奋力开创军民融合的崭新格局，强化国防教育，持续推动国防教育进机关、进企业、进校园，发挥军民融合深度发展的最大效益。

（三）着力加快产业提质扩容。一是坚持统筹兼顾。针对全区规上服务业增长乏力的情况，坚持既要“抓大”也要“顾小”，在关注重点企业的同时，就全行业252家企业由行业部门和属地联合开展上门走访和帮扶指导，进一步夯实、夯牢行业部门、属地干部包干挂点联系企业机制，强化企业点位服务，强化数据预报研判，确保责任落实到人、企业数据应统尽统。二是抓好新增培育。聚焦前期已经摸排到的接近达标企业，牵头做好统计摸排，及时掌握企业营收达规情况及经营状况，做好入统指导，重点推动发展形势好的潜力企业顺利入统。牵头各行业主管部门加强与属地的协同配合，建立健全“五上”企业培育库，动态筛选确定一批培育对象进入培育库，开展分类指导、因企施策，力争企业“达规即入库”。三是加大争资力度。抢抓中央专项债、“两重”“两新”和一揽子增量经济政策机遇，加大研究政策、宣传政策的力度，做好服务业、数字经济、“两新”等领域重大重点项目的摸排和谋划储备，争取让更多项目列入国家盘子，充分发挥政策资金的带动作用，进一步激发社会资本参与重点项目建设的积极性。四是争创示范集群。继续深入实施数字经济“一号发展工程”，立足我区产业优势，重点紧盯国家虚拟现实创新中心、紫光摩度教育科技有限公司、中移(江西)虚拟现实科技有限公司等重点企业，争创3家省级企业技术中心、1家省级工程研究中心，通过这些省级平台的打造，争取将我区打造成国家战略性新兴产业集群示范区。五是筑牢安全防线。充分履行好区能源安全委员会牵头职责，切实把重大事故隐患排查整治作为贯穿全年安全生产工作的重中之重，在能源领域持续组织开展安全生产督导行动，通过高频率、全覆盖的拉网式督导检查，督促企业将国家、省、市各项安全生产工作部署落实到位，确保能源领域无重特大事故发生，维护全区能源供应安全稳定。

（四）着力加强民生保障工作。突出以人为本，围绕改善民生，促进社会和谐这一主题，积极争取上级部门政策与资金支持，加大投入，加快社会事业建设，全面提升基本公共服务水平，促进全市基层公共服务水平相对均衡。鼓励和支持企业和社会组织开展养老服务，发挥社会力量在发展养老、托育服务中的主体作用，着力缓解养老、托育能力不足的问题。

（五）着力提升国防动员工作。全力加强干部队伍建设，着力提升学习谋划能力、调查研究能力、应急处突能力、创造性落实能力和纪律担当能力，建设一支以绝对忠诚为根本、以高强能力为支撑、以优良作风为保障的“善谋、能写、会干、高效、清廉”的高素质国防动员干部队伍，提高政治站位，扛牢主体责任，以国防动员能力检验评估为契机，加强专业队伍建设，提高工作执行效率，脚踏实地、久久为功，完成省市国动办交办的每一项任务，为奋力开创国防动员事业高质量发展新局面贡献强大力量。

区发展改革委   

2024年11月26日