2024年,凤凰洲街道紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照“九片协同”战略布局,扎实推动各项工作任务落地见效。现将2024年工作总结及2025年工作计划报告如下:
一、2024年主要工作开展情况
(一)强责任、转作风,建强基层战斗堡垒
一是强队伍,提升组织战斗力凝聚力。持续做好发展党员工作,发展积极分子14名,预备党员5名,预备党员转正13名,颁发“光荣在党50年”纪念章8枚,转接党员党组织关系80余人次。压实党纪学习教育,通过线上、线下等方式开展学习,覆盖“三新”领域党员50人,送学上门18次、结对帮学7人,42个基层党组织开展学习讨论62次,党支部书记讲党课42次。抓好书记后备力量人员储备,通过谈话深入摸排,掌握后备力量培育储备人选33人。二是强党建,打造服务新品牌新形象。打造红色物业党建新品牌,指导11个小区物业完成党支部建设,推荐香江社区铜锣湾小区申报省级五星级物业。建设党员志愿者队伍,积极发动在职党员、挂点单位干部完成“双报到”,参与“洪城红应急服务队”,完成志愿服务60余次,防汛值守17天。成功揭牌运营“红谷红”小哥驿站,按照“1235”工作法,充分发挥驿站“服务+志愿”功能,面向“小哥”群体开展免费爱心义诊、爱心贴膜等活动。建立志愿服务“新”愿超市,鼓励“小哥”群体投身志愿服务工作,积极引导其参与基层治理,全年共发展志愿者70余人。推动新时代文明实践工作提质增效,凤凰洲街道新时代文明实践所在第二届全省新时代文明实践中心(所、站)星级评议工作中获评五星级单位。三是强监督,夯实干部实干风廉洁风。压实政治责任,开展党工委书记履行全面从严治党主体责任现场会12次。常态化日常监督,通过明察暗访、“四不两直”查看现场,开展日常监督检查48次,发现问题20个,提出整改意见20条并整改落实到位。强化小微权力监督,开展“小微权力”平台现场推介会4次,向群众发放宣传折页2600余份,浏览访问量达214093人次,受理群众投诉64件,办结率100%。开展全流程、跟进式监督,针对工程建设领域、政府采购等重点领域腐败问题易发、多发的特征,实施“两承诺两约谈一备案”机制。四是强整改,促进成果常态化制度化。认真贯彻区委和区委巡察工作领导小组要求,始终坚持问题导向,将巡察反馈的4个方面问题,细化分解为174个具体问题,提出359条整改措施,明确责任主体和整改时限,有序推进巡察整改工作。171个问题完成整改,完成率达98.28%,已完成整改的继续巩固成效,未完成的正在加紧推进中,其中1个因现实原因无法整改。
(二)稳增长、提动力,开创经济发展新局
一是产业发展“勇立潮头”。全力推进固投、社销、服务业等经济运行指标工作,网报完成投资额11.20亿元;社销完成19.58亿元,同比增长11.10%;1-11月规上服务业完成1.73亿元,同比增长40.30%。各指标均保持强劲态势,增速在各片区中靠前。二是项目建设“势如破竹”。牢固树立“项目为王”理念,有序推进中唯商业中心、台商总部基地、南昌铜锣湾广场三期、中南大学湘雅医院江西医院、凤凰村集贸市场升级提升改造、力高凤凰新天等6个重点项目建设。停滞两年之久的南昌271项目华夏艺术谷民俗村(凤栖朝鸣楼盘)成功引入东方资本,于6月中旬实现复工建设并稳步推进。三是招商引资“开花结果”。加大引资稳资力度,引进并落地投资3000万以上项目4个,升规入统申报企业20家,其中服务业3家、贸易业16家、房地产1家,申报科技型中小企业55家,省外资投资项目6个,投资5.69亿。举办招商推介会、百份《南昌日报》送企业、企业高尔夫友谊赛、企业吐槽大会、“三请三回”国庆联谊活动、数字经济专题招商座谈会等大型招商活动6场。新增落户企业397家,成功引进晶科能源海外财务共享中心、江西省交投置业发展有限责任公司和中铁大桥局集团智能建造有限公司,企业主体持续做大做强。四是财政收入“抓大促小”。新增企业一般预算收入28.14万元,新增南昌市商联纾困项目管理中心(有限合伙)一次性契税2300万元,南昌保和置业有限公司一次性契税2700万元。加大盘查重点项目、建设工程、华润怡宝、保利物业等重点企业,确保税收应纳尽纳,应收尽收,全年税收任务完成率在全区排名第四。
(三)办实事、暖民心,增进社会民生福祉
一是为民服务用心用情。不断提升便民硬件水平,在服务中心大厅设置咨询台、填单台、“15分钟政务服务圈云视频自助专区”等功能区,优化服务功能区布局。推广“e见帮办”服务,梳理帮代办事项119项,包含楼宇、社区、文旅和医疗四个板块,设立帮办点位36个,配置帮办人员632人。打造上滩社区“一刻钟便民生活服务圈”,让居民不出圈即可体会到“家门口的幸福”。全心做好退役军人服务保障工作,走访关爱退役军人165人次,发放慰问金及慰问品合计金额约12.93万元。街道退役军人服务站荣获“全市退役军人服务站先进单位”。二是居家养老落实落地。摸清底数掌握实情,对辖区老龄人进行详细摸底调查,针对特殊困难的老年人,实行每月两次的关爱探访,累计探访次数达4012次,并为14位经济困难养老服务对象发放补贴0.78万元。整合资源提升服务,整合居家养老第三方(江西省长天松康健康养老产业发展有限公司)资源,对其运营情况实施严格监管,确保服务质量,保障老人权益和安全。积极推进社区食堂建设,打造以上滩社区食堂为中心的全区域配餐体系,帮助老年人解决“就餐难”“就餐不便”等问题。三是社会救助织密织牢。加强社会救助对象动态管理,完成动态调整10人次,受理审批通过社会救助29人,办理临时救助13户,发放救助金2.01万元。落实帮残助困工作,精确做好残疾人补助发放,完成本年度361名持证残疾人基本状况调查,入户采集率达93.66%,准确率达95%。用心做好儿童保障工作,建立“一人一档”台账,并录入全国儿童福利系统和数字民政系统,完善数据库,保障孤儿及事实无人儿童抚养经费,共计发放13.16万元。四是就业创业高质高效。严格做好创业担保贷款,全年共发放创业贷款1238万元。完成6个“5+2就业之家”打造(街道级1个,社区级5个),服务企业30家,提供岗位165个,招聘人数368人。完成城镇失业人员再就业115人,就业困难人员再就业帮扶44人,城镇困难群众帮扶18人次。帮助44名就业困难人员享受社保补贴,补助金额6.21万元,办理失业就业登记118人,失业证年检审核86人。五是文旅发展有声有色。推进老旧小区变身,利用凤凰家园商铺和中心文化广场,打造功能完善的凤凰家园梧桐里文创街区。规范文旅市场,定期进行安全生产大排查和绿色饭店监管,累计排查200余次。建立动态项目库和推进服务机制,深入走访文化企业,宣传相关政策,今年新注册文化企业30余家。圆满完成2024年街道综合文化活动站迎检和评估定级工作,取得全省特级综合文化活动站的殊荣。
(四)强机制、提效率,提升城市建管水平
一是市容保障更加有力。落实门前三包工作责任制,累计发放责任牌约736块,签订责任制承诺书约796份。做好城市园林绿化工作,完成赣江北大道及丰和北大道绿化亮点提升改造工程。推进2024年第三批中央环保案件整改工作,共接收督查案件8起,已全部回复。做好垃圾分类工作,完善辖区内各社区垃圾分类配套设施的铺设,开展社区垃圾分类工作成效考核,持续开展宣传,知晓率达90%。二是物管城市更加高效。物管城市专班联合社区和物业,通过“红谷连心会”就物管城市建设向居民广泛征集意见建议,张贴征求意见公告,明确改造区域。2024年共推动完成凤凰城社区、凤凰家园小区南门、庐山南大道555号、凤鸣苑小区北门外围、海德堡濠江路及香逸澜湾闽江路6处停车场建设,投入资金约1193.8万元,新增停车位1103个,建设面积约3.8万平方米。三是基层执法更加规范。深化城管执法队伍规范化、标准化建设,投入资金65万余元,完成执法中队办公场所升级改造,最终凤凰洲街道综合执法队在全市乡镇(街办)城管执法队伍开展规范化、标准化建设考核验收工作中荣获“优秀”等次。建立健全数字案件处置制度和联动机制,做到及时派遣、及时处置、及时协调,累计处置数字化案卷约22947件,有效处置率达98.76%,采集“三合一”小程序案卷10108件,均已整改完成。
(五)保安全、护稳定,夯实基层治理根基
一是安全生产持续向好。开展“九小”场所消防安全综合治理行动,累计检查企业、沿街商铺等生产经营单位2019次,发现并整改安全隐患2019处。开展“拆牌、破网、清通道”专项行动,累计张贴通告837份。开展电动自行车专项整治行动,累计排查隐患405条。积极推动居民住宅电动自行车停放充电场所建设,完成27个住宅小区共计30个电动车棚建设。圆满完成二十六中职工宿舍(C类危房)加固改造,聘请第三方房屋安全鉴定机构重新做好安全鉴定,已销号提升为B类住房。二是信访风险持续向稳。认真落实信访工作责任制,加强矛盾纠纷排查化解,妥善解决群众合理诉求。2024年以来,共排查初信初访46件,化解37件,剩余事件均在调处中。妥善化解庐山南大道555号居民反映的停车难问题、凤凰家园居民李卫军反映的房屋漏水问题、凤凰冬泳队水上救助点移址重建等重点信访事项。仅利用一周时间集中攻坚,顺利解决遗留八年之久的丰和新城北苑二期项目工程扫尾工作,有力化解历史遗留问题,获企业和居民肯定。三是综治工作持续向优。加强社区、街道两级综治中心规范化建设,收集上报各类矛盾纠纷案件87件,化解率100%。做好“双提升”暨扫黑除恶宣传工作,强化与公检法司的合作联动,发挥“1+1>2”的工作效能。切实做好反诈工作,制定《凤凰洲街道“百日攻坚”反诈工作方案》,建立网格奖惩制度和督查通报制度,针对不同易受骗群体,分类实施反诈宣传策略。织牢织密反邪教工作“防护网”,联合各社区及辖区派出所,每月进行2次反邪教活动宣传,针对辖区内放生点开展常态化巡查,严防邪教渗透。
二、存在的问题及困难
(一)市场主体培育引入难,高质量发展有差距
一是市场主体规模有待提升。辖区新经济活力不强,有潜质的大型企业落户较少,企业发展后劲不足,与区内其他片区相比,区域优势不明显,很多优质企业优先考虑落户中心片区。二是市场主体结构有待优化。辖区工业基础薄弱,无数字产品制造业相关企业,信息技术服务业企业中以软件开发企业为主,且数量少规模小。目前,在库的数字经济企业仅2家(江川自动化和中网云通),企业年营业额仅2000多万,缺少重量级、上规模的企业。
(二)历史遗留问题破解难,基层治理有差距
一是存量违建拆除难。辖区存量违建数量大,种类多,涉及群众广,历史原因错综复杂,许多楼顶违建涉及房屋漏水及拆除的安全隐患问题,还有许多违建与原有房屋融合,拆除会影响原房屋质量安全,造成大部分居民阻扰执法,拆除工作难以有效推进。二是保利高尔夫国际花园小区业主委员会换届选举难。保利首届业委会任期已于2019年12月23日终止,因各种原因至今未成功换届改选。街道党工委立足实际,积极化解各方矛盾,经反复协调,首届业委会与小区物业服务企业、业主等之间的矛盾仍然突出,业委会换届存在极大阻力。
(三)基础设施提升改造难,城市管理有差距
一是基础设施配套先天不足。城市道路破损较严重,公共设施、停车场地、集贸市场等不能满足实际发展的需要,增加了城市管理的难度;部分基础设施布局不合理,建设相对滞后,比如凤凰花园一期、二期小区内的垃圾中转站选址不当,散发的异味及噪音严重影响居民生活。二是协调联动机制缺乏。城市管理涉及部门众多,需要其他行政部门支持和配合,由于没有联动平台,无法形成合力,严重影响执法的时效性,同时影响辖区智能化管理的快速推进。
三、2025年工作计划
2025年,凤凰洲街道将继续以内部机构改革为契机,补短板强弱项,咬住目标不放松,坚定信心不动摇,坚决攻克发展难题,狠抓重点任务落实,全力抓好三方面工作:
(一)抓党建、带队伍,全面展现担当作为新风貌
一是强化理论学习,增强理论功底。紧紧围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,注重结合月例会、“三会一课”加强集中学习,深入调查研究,促进履职能力不断提高。深入开展党性党风党纪教育,通过学习《中国共产党纪律处分条例》、观看警示教育片、通报典型案例学习等,以身边事教育身边人,筑牢党员干部清廉思想堤坝。二是强化服务群众,增强工作实效。扎实推进红色物业创建工作,以党建引领物业管理服务工作为载体,全面打造牛行、星科、香江等社区“幸福里红管家”特色党建品牌,进一步深化党建引领基层治理。进一步建强“红谷红”小哥驿站党建阵地,搭建面对面交流平台,开辟心愿墙等功能区,发起“我有话向党说”等活动,畅通民意反馈渠道。以海德堡濠江路停车场为平台,增加集装箱设施,重点围绕网约车司机为主体的新就业群体,打造集休息、娱乐、服务及开展党群活动等功能为一体的综合服务驿站,同时加载服务户外工作者。三是强化政治监督,增强干部作风。加强对中央、省、市、区委重大决策部署的监督检查,坚持“工作部署在哪里,监督检查就跟进到哪里”,确保各项决策部署能够落实落地。注重实践教学,积极组织牛行车站、长天廉文化广场等教育基地实践学习,切实加强党性修养。紧盯重点领域和关键环节,深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题整治,以“红谷连心 廉聚民心”调研接访为抓手,结合警示教育、集中学习等,切实加强党员干部的廉洁自律意识。
(二)抓经济、拓思路,全程激发创新发展新动能
一是靶向施策,精准招商。创新招商形式,拓宽招商新领域,鼓励一切招商有利力量参与招商,逐步走出“谁引进,谁受益”的激励机制。加大招商力度,大力推动保利中心、商联中心北塔等6个沿赣江北大道经济走廊项目发展,提升经济发展热度。积极推进中国铁塔南昌分公司、中传华夏国际、高徒集团、颐高集团等大型企业落地。二是全程跟踪,服务项目。全方位、多渠道协助中唯、铜锣湾三期等项目投产,深度服务保障好湘雅医院、台商总部、华夏艺术谷民俗村等项目建设,加速推进地王邦泰、明正、华为等项目开工前各项准备工作,力争做到从二季度开始都有新项目开工建设,持续提升凤凰片区经济发展热度。三是持续发力,盘活产业。以OCC凤凰谷数字产业园和一亿中流产业园为平台,引导传统产业和现有企业加大技术改造,提高科技含量和附加值,实现转型升级。加快推进凤凰家园梧桐里二期项目,积极引进小众潮牌商铺,扩大市集摊位,打造大学生创业及非遗文化传承市集。充分利用海德堡濠江路便民停车场平台,积极引入南昌首个汽车营地影院,同时推动新能源汽车展和车友会等文创活动,促进文化交流,提升凤凰形象。
(三)抓管理、促提升,全力营造宜居和美新凤凰
一是增进社会民生福祉。加大教育、医疗、养老等公共服务投入,全力推进社区食堂运营,打造以上滩社区食堂为中心的全区域配餐体系。推动凤凰小区新物业发挥综合治理效能,进一步探索二十六中职工宿舍提升改造事宜,全面改善老旧小区人居环境。大力推进凤凰花园四期、凤凰家园、凤凰苑3个小区共133台老旧电梯更换项目,增强群众安全感,提升群众居住品质。二是加强城市建设管理。坚持常态整治为主、集中整治为辅,深化文明城常态化创建工作。加大基础设施建设投入,推进老旧小区改造和城市更新,推动丰和新城北苑二期物管城市建设及凤凰花园西区(长江路段)外围改造,充分利用凤凰村便民服务中心旁空地资源打造小型综合气膜运动场馆,盘活海德堡废弃售楼部并利用周边空置场地扩容南门停车场,提升城市空间品质。三是保障社会安全稳定。综合研判历史因素与现实困难,落实领导包案、工作专班制度,稳步推进保利高尔夫小区、天赐良园小区业委会换届等重点信访问题。持续开展“九小”场所消防安全综合治理、电动自行车专项整治行动等,大力排查安全隐患,驰而不息筑牢安全生产之基。加强辖区内巡控、走访、宣传等工作,多措并举推进“双提升”、扫黑除恶、反诈等工作提质增效,不断增强群众的安全感和满意度。