各村（场）社区，机关各部门：

现将《凤凰洲街道2024年冬至文明祭扫服务保障工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

凤凰洲街道办事处

2024年12月17日

凤凰洲街道2024年“冬至”文明祭扫服务保障工作方案

2024年12月21日是“冬至”节，是人民群众缅怀先人、悼念逝者的传统日子，为巩固“禁燃禁放”工作成效，落实文明祭扫工作要求，切实做好安全保障、宣传引导和优质服务工作，努力营造平安、文明的祭扫环境。现制定如下方案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，落实省、市新冠肺炎疫情常态化防控工作要求，大力推行安全、低碳、文明祭扫方式，引导市民的祭扫方式由“重形”向“重情”转变，培树尊重生命、孝老敬亲、慎终追远等现代殡葬新理念新风尚。

二、目标任务

摒弃燃放鞭炮、焚烧冥币等祭扫陋习，倡导市民采用敬献鲜花、心愿卡、黄丝带和居家追思、网上祭扫、公墓代祭扫等低碳环保的方式缅怀故人，寄托哀思。在保障广大市民 12月21日冬至祭扫活动安全有序、健康文明、时尚节俭、低碳环保的同时，引导群众冬至祭扫从传统走向文明，从注重实地实物祭扫转移到以精神传承为主，巩固来之不易的“三禁”、文明祭扫、殡葬改革工作成果。

三、工作措施

（一）加强组织领导。“冬至”文明祭扫工作在街道殡葬综合改革工作组统一领导下，由社发组负责组织协调工作，各村（场）社区、党建组、退役军人服务站、农业农村组、应急组、城管组、执法中队、市场监管局、派出所等为文明祭扫协调组成员单位，各单位要统一思想，加强领导，结合职能，多措并举，把做好“冬至”期间群众文明祭扫相关工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实。

（二）加大宣传报道。以“文明祭扫、平安冬至”为主题，利用QQ群、微信群、宣传栏、电子屏、小喇叭等，大力宣传燃放鞭炮、焚烧纸钱冥币、使用不易降解的丧葬用品等传统祭扫方式在污染环境、安全隐患、铺张浪费等方面的不利影响，让人民群众了解文明祭扫的重要性和必要性，营造浓厚的理性祭扫氛围。倡导辖区居民以鲜花、黄丝带、心愿卡、网络等新型载体来表达哀思。

（三）开展专项督查。各成员单位结合自身职能，开展专项督查，确保计划周密、人员充足、设备齐全、无一疏漏。各单位于“冬至”前进行安全巡检，排查安全隐患，排查率要达到100%，确保各项安全防范措施落实到位。对发现问题要立即整改，杜绝安全隐患。“冬至”节后，各村（场）社区要及时清理辖区范围内的迷信、不易降解的违规丧葬用品，确保辖区内看不到违规丧葬用品。

四、职责分工

（一）社发组：部署各村（场）社区做好文明祭扫的宣传工作，督促各个村（场）社区按照工作方案，合理安排人员值班值守（7:00-18:00）；通过开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡等活动，引导群众文明祭祀；并做好其他统筹、协调相关工作。

（二）党政办：负责做好辖区内宗教活动场所的冬至期间文明祭扫宣传引导工作。

（三）党建办：开展殡葬改革和文明祭扫宣传工作，负责向街道机关干部宣传中央、省、市、区有关文件精神，要求机关干部带头做好文明祭扫，积极推动殡葬改革，同时做好亲属及身边人员文明祭扫宣传引导工作。及时发布文明祭扫相关规定相关信息。做好《致市民朋友的一封信》宣传工作，12月18日前负责将民政局起草的文明祭扫内容告知广大市民；协调做好冬至期间文明祭扫和涉及殡葬领域的舆情动态监测及导向工作。

（四）农业农村组：负责指导各村（场）社区做好森林火灾防范工作；及时制止、处置破坏生态行为。

（五）退役军人服务站：在冬至期间，做好退役军人的文明祭扫服务保障工作。

（六）应急组：协同消防部门做好因祭祀引发的山林火灾扑救工作；负责祭扫期间应急情况的协调工作。

（七）城管办：负责祭扫期间全处环境监测，对空气质量较差的区域及时进行通报。

（八）各村（场）社区：各属地在12月20日至12月23日期间按照属地管理的原则，加大文明祭扫宣传力度，充分利用宣传栏、悬挂横幅标语、小喇叭等形式，营造良好的文明祭扫宣传氛围；负责加强对农村公益性公墓、异地购置农村公益性公墓和农村历史埋葬点的管理，严禁对历史散埋点位坟墓进行超标准翻修，严禁出现新增散埋乱葬、豪华墓、大墓等现象，耐心做好群众尤其是务工返乡人员的宣教工作，维修坟墓提倡降坟头、去墓庭、大改小、立改卧、不得改动公益性墓穴的尺寸规格、不得扩大老旧坟墓的硬化面积，动员群众主动将“三沿六区”范围内坟墓迁至公益性公墓；积极做好辖区内相关摊点经营者的宣教工作，引导经营者改销鲜花、心愿卡等文明祭祀用品。

（九）执法中队：负责辖区内占道、出店售卖香烛、鲜花、冥纸、烟花爆竹等祭扫物品违法行为和露天焚烧纸钱、 冥币、纸扎实物等祭祀用品的违法行为的整治工作，协助做好在沿街商铺LED显示屏上播放“禁燃禁放”和文明祭扫标语的宣传工作。

（十）市场监管局：加强丧葬用品市场的管理，尤其在12月18日至12月21日期间，开展全处殡葬市场整治工作，重点查处销售迷信、不易降解的违规丧葬用品，对销售违规丧葬用品的摊点进行收缴。

（十一）派出所：合理部署警力，负责对违规燃放鞭炮的行为进行劝导或警告，对扰乱社会秩序、危害公共安全等行为予以处罚。

五、“三沿六区”等重点区域祭扫安排

各村（场）负责各自辖区“三沿六区”和历史埋葬点范围内未迁坟墓和外地葬山的文明祭扫情况，禁止燃放烟花爆竹和焚烧纸钱，及时清理“三沿六区”范围内未迁坟墓和外地葬山的违规丧葬用品（纸扎物、塑料绢花等）。

六、工作要求

（一）各相关单位要充分认识做好冬至祭扫安全保障工作的重要性，要牢固树立责任意识。执法单位要统一着装，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范，全力应对祭扫高峰，确保祭扫安全有序。

（二）各相关部门依据相关职责，指定专人负责，明确一名联络员，制定“冬至”（12月20日—23日）值班表。并将值班表名单、于12月18日前报社发办谭文浩。