为解决好人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的住房安全问题，进一步提升幸运28网站 城市管理水平、改善群众居住环境、提升城市功能品质，近期区政府结合实际制定了《幸运28网站 城镇C、D级危房排危整治实施方案》。为把这项民生实事做细做实做好，下面围绕群众最关注的问题进行政策解读如下：

问：什么是城镇C、D级危房？

答：危房是“危险房屋”的简称，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，局部或整体不能满足安全使用及保证居住的房屋。

经过专业机构的房屋危险性鉴定，我国将房屋的危险程度划分为A、B、C、D4个等级，其中A级：无危险构件，房屋结构能满足安全使用要求；B级：个别结构构件评定为危险构件，但不影响主体结构安全，基本能满足安全使用要求；

C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，房屋局部处于危险状态，构成局部危房；D级：承重结构已不能满足安全使用要求，房屋整体处于危险状态，构成整幢危房。

也就是说，城镇C、D级危房具有很大安全风险，是不能继续居住，应当停止使用、及时改造甚至整体拆除重建。对这两类危房，原则上要求“人不进危房、危房不进人”。城镇D级危房住户必须全员撤离。

问：此次幸运28网站 城镇C、D级危房排危整治工作目标是什么？

答：这次我区危房排危整治工作目标是完成国有土地上鉴定为城镇C、D级危房（指本区行政区域内国有土地上合法建造并投入使用的住宅房屋）的排危整治工作，建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理的长效管理机制。

为确保工作顺利开展，我区成立了由区长亲自任组长、常务副区长任副组长的工作领导小组，成员包括区住建局等16家部门（单位）和全区1镇1乡7街办主要负责同志。区领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，负责领导小组日常工作，督办落实议定事项。

问：此次幸运28网站 城镇C、D级危房排危整治采取何种工作机制？

答：根据相关法律法规和本地实际，我区就危房排危整治工作建立“属地主管责任、产权人主体责任、行业监管各司其责”的工作机制，以强化业主主体责任、压实属地管理责任、细化行业监管责任为核心，建立健全城镇危房排查、处置、监管的分级管理体制，构建各方联动、齐抓共管的城镇危房排危整治工作格局。

简要而言，一是压实属地管理责任。由各街道负责辖区内的城镇C、D级危房排危整治工作,落实网格化管理，建立房屋使用安全动态监管制度，实行动态监管，确保“栋栋危房有人管，房屋安全事事有人抓”，对城镇C、D级危房按照“一房一策”的方式分类把控、精准实施排危整治。二是强化产权人主体责任。C、D级危房的房屋产权人要按照“谁的产权谁负责”的原则，依法、依规、依约履行房屋使用安全主体责任。房屋产权人、使用人为房屋使用安全责任人，承担房屋使用安全主体责任；直管公房、公共租赁住房的经营管理单位为房屋使用安全责任人。当房屋出现危险时，要履行出资义务，在属地和行业主管部门的指导和协助下积极主动开展强日常排查、检查，按照规定及时排除危险、化解风险。三是落实区直相关部门的行业监管职责。区住房和城乡建设局：指导各乡镇、街道开展城镇C、D级危房排危整治工作，会同相关部门制定政策措施；做好专项维修基金用于危房排危处置的提取审核工作；收集房屋安全排查处置的相关数据，督促街办及相关单位及时更新相关数据信息；指导各街道C、D级危房整治过程中涉及的施工许可证办理、质量安全监管和竣工验收等工作。区教育体育局：负责加强对全区中小学校舍规划布局、安全排查、施工建设、使用维护、信息公告、责任追究等各环节的管理，建立健全中小学校舍安全保障制度体系，包含校舍安全年检制度、校舍安全预警机制、校舍安全信息通报公告制度、校舍安全隐患排除机制等。负责按照住建部门有关房屋安全隐患排查工作安排开展相应排查整治活动。区卫健委：负责加强对用作医疗等场所的既有民用建筑开展排查整治。区文广新旅局：负责加强对文化馆、图书馆、博物馆、等级旅游民俗、影院等文旅场所的既有民用建筑开展排查整治。区委统战部：负责加强对用作宗教活动场所的既有民用建筑开展排查整治。区公安分局：负责加强对用作旅馆、宾馆、酒店的既有民用建筑开展排查整治，并对专项整治行动中涉及的违法犯罪行为依法予以打击处理。区自然资源和规划局：对接市自然资源和规划局，负责和指导做好符合规划的城镇D级危房相对集中自主改造项目的用地规划审批和改造后的不动产登记工作；做好城镇D级危房原址重建项目的规划、日照等事项审核把关指导。负责确定C级危房申报维修改造、D级危房相对集中自主改造、原址重建的房屋是否位于近期规划改造用地范围。区发改委：负责和指导做好城镇D级危房相对集中自主改造项目的立项审批备案等工作。区城管执法大队：负责督促各街道做好及时发现、制止和查处未批先建的违法施工行为，指导各街道依法拆除已认定为超期临时建筑、违章建筑等有关工作。区财政局：负责将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算；落实城镇C、D级危房排危整治工作奖补资金。区应急管理局：负责组织开展房屋安全事故应急救援工作。区消防救援大队、大院消防救援大队：负责辖区内城镇C、D级危房排危整治中的消防救援工作；负责对辖区内堵塞占用消防通道的行为进行查处。红谷滩城市投资集团有限公司：作为区级平台公司，负责相对集中成片的城镇D级危房改造和按市场化方式评估确定是否承接城市房屋产权人委托实施原址重建。

问：此次幸运28网站 城镇C、D级危房排危整治采取哪些具体方式进行？

答：本次我区城镇C、D级危房排危整治工作按照“多措并举、分类实施、综合治理、限时处置”的原则进行，房屋产权人为城镇C、D级危房排危整治的责任主体。房屋产权人系多人的，须依法委托1名代理人（可以是房屋产权人之一，也可以是第三方）作为危房排危整治的责任主体。能够依托原产权单位的，可由现房屋产权人依法委托原产权单位进行排危整治。所需资金原则上由房屋产权人自筹。

具体来说，城镇C级危房采取维修加固方式进行排危整治。城镇D级危房依次采取“相对集中自主改造、原址重建、零星安置”三种方式进行排危整治。

对相对集中成片的城镇D级危房，在符合规划的前提下，按照“区政府主导、街道组织、房屋产权人出资、区平台公司”操作实施的方式，由红谷滩城市投资集团有限公司进行小范围、局部的集中自主改造。

对零星、分散的城镇D级危房，不影响消防通道和不严重影响国土空间总体规划的条件下，按照“原址、原面积、原楼层、原高度、原性质”原则，采取原址重建方式进行排危整治。

采取上述两种方式排危整治的城镇D级危房不得增加房屋产权面积，但以改善群众居住条件、完善功能配套为目的，在不降低原周边房屋有效日照时间和不影响消防通道的前提下，经区人民政府研究同意，并报市自然资源和规划部门审批同意后，可以对房屋结构布局进行优化调整，并可按以下标准适当增加房屋使用面积，但原不动产（房产证）登记的房屋面积、房产性质和房屋用途等不予变更。

(1)原房屋产权面积不足36平方米，以改善群众居住条件、完善功能配套为目的，可在不增加产权面积的基础上,将房屋使用面积增加至36平方米。

(2)原房屋产权面积大于等于36平方米的，不得增加面积，但可以对房屋结构布局进行优化调整。

对确不宜采取相对集中自主改造和原址重建方式整治的零星、分散的城镇D级危房，应予以拆除排危。房屋拆除后参考我市国有土地上房屋征收政策，按“就近靠档”原则在非国家任务的安置房小区的空置房源中进行安置，其中对原房屋建筑面积部分，产权人需按安置房源建安成本价出资承担相应费用;对超出原房屋建筑面积部分，产权人需按安置房源市场评估价出资承担相应费用。

问：对于临建、违建房屋问题如何整治？

答：1.对存在安全隐患的违法建筑或者超过批准期限的临时建筑，由区城管执法大队指导各街道予以拆除。如该拆除的违法建筑或临时建筑为房屋使用人在本市唯一住房的，符合我市保障性住房申请条件的，可申请予以住房保障。

2.对在1985年以前（含1985年）自行搭建的存在安全隐患的住宅房屋，本着实事求是的原则，参照有产权的住宅房屋实施排危整治。

问：此次幸运28网站 城镇C、D级危房排危整治有关经费问题如何解决？

答：第一次危房排查和鉴定的工作费用由区财政承担。全面排查鉴定后，房屋如再需进行安全鉴定所需的费用，由房屋安全责任人自行承担；个人与行政机关、企事业单位的异产毗连房屋，可以由行政机关、企事业单位承担；涉及行政机关与企事业单位之间的异产毗连房屋，按照建筑面积所占份额比例分摊；个人产权房屋的安全鉴定经费由房屋产权人承担。低收入和享受低保的特殊困难家庭、国有困难企业无力承担危房鉴定费用的由区财政给予适当补助。

在城镇D级危房撤离排危整治期间，对城镇D级危房产权人（含未办理房改公房承租人）在本市唯一住房的，由区政府根据相关规定，统筹考虑利用非国家任务的保障性住房、安置房小区富余房源，对房屋产权人（含未办理房改公房承租人）予以临时过渡；对城镇D级危房产权人在本市另有房产的，由房屋产权人自行解决过渡问题。

房屋排危整治费用，由房屋产权人承担。房屋产权人可以按照相关规定，提取该房的住房专项维修资金和本人及配偶、父母、子女的住房公积金，申请贷款，用于城镇C、D级危房排危整治。
政策咨询渠道：0791-83839652